近日,2024年度中山市社科规划立项课题终审结果出炉。其中,中山市环境科学学会《基层生态环境信访纠纷调解视角下的新“三调联动”机制》《“后工改时代”低效工业园区改造与生态环境双向优化路径研究——以中山市环保共性产业园为例》两项目均获评优秀!
为探讨中山市基层生态环境信访调解视角下的新“三调联动”机制,课题组对中山市小榄镇、西区街道、石岐街道开展实地调研,走访相关主管部门,了解我市人民调解组织在环境矛盾纠纷化解、人员构成、专业力量、经费保障等现状,并以线上调研等方式了解各地基层生态环境信访化解的调解工作机制。
据调查,当前我市生态环境信访总量大,面临“达标扰民”邻避矛盾、重信重访案件激增等挑战,虽已探索运用调解方式化解环境信访纠纷,并取得一定成效,但由于“三调联动”力量薄弱,在环境信访纠纷化解存在应用难、应用少问题。
为进一步化解环境信访矛盾纠纷,降低重复信访率,推动生态环境保护与高质量发展的协调并进,课题组建议构建行政调解、专业性行业性调解和基层调解协同的新“三调联动”机制,并从加强政策支持、联动协作、队伍建设和经费保障等多个维度,完善新“三调联动”机制的体系建设,提升生态环境矛盾纠纷的化解质量。
2023年6月,学会发起成立中山市生态环境纠纷人民调解委员会,多名任中山市党代表、人大代表、政协委员的会员积极参与,共同以环保力量推动矛盾纠纷从源头化解,目前已成功调解了5宗生态环境纠纷案件。
自2023年起,我市已规划布局25个第二产业环保共性产业园,其中已建成约9个,集中治污成效初显。但当前我市环保共性产业园存在顶层规划与实际建设容易产生差异、现行政策落地难、园区建设运营成本压力大等困境。
为进一步推动中山市环保共性产业园建设工作,加快集中治污理念落地见成效,课题组先后调研了江浙地区、佛山、东莞等地低效工业园改造及产业绿色转型的相关案例,并走访中山市相关行政管理部门、产业园区及典型行业企业。综合调研情况,借鉴先进经验,本次研究分别从环境规制、产业布局、生产调节、区域治理、循环经济等角度对低效工业园区改造与生态环境双向优化路径进行研究,提出后续环保共性产业园迭代升级的发展方向,并建议相关部门从顶层政策、资金扶持、数字赋能、区域治理、技术指引等方面支持、鼓励、引导环保共性产业园的规划、建设和运营,推动我市现有实体经济产业实现绿色转型。学会环保共性产业园专业委员会成立于2022年12月,积极开展外出调研、团标编制、参展推广、编制专业书籍等工作,践行“共商、共建、共性、共生、共享、共创、共赢”的绿色发展理念,为中山走出一条兼顾环境效益与经济效益的“双赢”之路提供智力支撑。
学会始终秉持为中山生态环境可持续发展服务的坚定信念,不懈努力,致力为中山市未来的生态环境治理工作提供极为坚实且具前瞻性的理论支撑,为生态环境政策的研讨与制定工作积极建言献策,锚定新型污染物治理、生态系统保护、环境友好型技术等进行深入剖析,为政府部门制定并完善环境政策法规提供有力依据。